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四川省国资委:11措施推进国企改革发展混合所有制经济

完善激励约束机制 激发国企活力竞争力
四川新闻网记者:《意见》提出建立现代企业制度中提到要完善中长期激励约束机制,具体有哪些激励和约束措施,建立这一机制的主要考虑是什么?   省国资委负责人:省国资委成立近10年来,省属企业经营规模总体上实现了较大幅度的扩张,在全省经济社会发展,尤其在基础设施、能源等领域发挥了重要作用。但国有资本的布局还有许多需要优化的地方,现代企业制度、法人治理结构还不尽完善,机制与内在活力不够、竞争力不强、盈利能力较弱,结构调整与转型升级的任务重,这些问题的解决都需要通过深化国资国企改革,从体制机制的建立健全入手,其中,进一步深化改革,建立健全适应社会主义市场经济体制要求的省属企业中长期激励与约束机制,调动企业经营管理人才和业务骨干的积极性和创造性,吸引并留住人才,进一步增强省属国企的活力与竞争力,是国资国企改革的一个重要内容。   
为完善中长期激励约束机制,省国资委有以下考虑
在激励措施方面:根据企业不同类型,分别采取限制性股票、股票期权、股票增值权、超额利润分享等激励方式,在企业内部建立完善中长期激励约束机制。对符合条件的竞争类企业可实施股权、现金等类型激励;对功能类企业在完成重大任务后,经考核配套实施专项奖励。允许在混合所有制企业实行员工持股。支持高新技术、转制科研院所等类型企业的经营管理层、核心技术人员和业务骨干以现金、技术、知识产权等多种方式参与企业改制。
在约束措施方面:根据企业类别和行业属性,制定不同的考核标准。建立健全延期支付和追索扣回制度,完善与激励相配套的约束机制。制订完善严肃企业收入分配纪律方面的有关政策,指导企业切实规范收入分配管理,对违反收入分配政策等情形实行经济处罚,切实建立责任追究机制。制定国有企业负责人职务消费管理办法,严格规范国有企业管理人员职务待遇、职务消费和业务消费。
目前,省国资委正根据省委省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》和深化省属国企改革工作实施方案,研究制定《四川省省属企业中长期激励办法》,在《四川省省属企业中长期激励办法》中,我们将进一步细化、明确省属企业中长期激励约束机制建设有关问题。